{"id":14649,"date":"2022-01-06T11:18:26","date_gmt":"2022-01-06T14:18:26","guid":{"rendered":"https:\/\/coimbrachaves.com.br\/?p=14649"},"modified":"2022-01-06T11:18:26","modified_gmt":"2022-01-06T14:18:26","slug":"publicada-a-lei-complementar-que-regulamenta-a-cobranca-do-diferencial-de-aliquotas-de-icms","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coimbrachaves.com.br\/publicada-a-lei-complementar-que-regulamenta-a-cobranca-do-diferencial-de-aliquotas-de-icms\/","title":{"rendered":"Publicada a Lei Complementar que regulamenta a cobran\u00e7a do diferencial de al\u00edquotas de ICMS\u00a0"},"content":{"rendered":"

Foi publicada, em 05\/01, a <\/span>Lei Complementar n\u00ba 190\/2022<\/span><\/a>, que regulamenta a cobran\u00e7a do ICMS nas opera\u00e7\u00f5es e presta\u00e7\u00f5es interestaduais destinadas a consumidor final n\u00e3o contribuinte do imposto, mediante a aplica\u00e7\u00e3o do diferencial de al\u00edquotas (Difal).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O art. 3\u00ba da LC 190\/2022 especifica que o in\u00edcio da produ\u00e7\u00e3o de efeitos ocorrer\u00e1 conforme o que determina al\u00ednea “c” do inciso III do <\/span>caput<\/span><\/i> do art. 150 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Esse dispositivo trata do prazo de 90 dias para in\u00edcio da vig\u00eancia de lei que institui ou aumenta a cobran\u00e7a de tributos. Al\u00e9m disso, esse mesmo dispositivo faz refer\u00eancia ao inciso \u201cb\u201d, que veda a cobran\u00e7a de tributo no mesmo exerc\u00edcio financeiro em que haja sido publicada a lei que o instituiu ou aumentou.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A interpreta\u00e7\u00e3o que tem sido dada ao art. 3\u00ba da LC 190\/2022 pelos Estados e pelo Comit\u00ea Nacional dos Secret\u00e1rios de Fazenda dos Estados e do Distrito Federal (Comsefaz) \u00e9 de que a lei passar\u00e1 a valer a partir de 90 dias ap\u00f3s a sua publica\u00e7\u00e3o, o que corresponderia a 06\/04\/2022. O entendimento \u00e9 de que a cobran\u00e7a do Difal com base na nova lei deve respeitar apenas a noventena, prevista pelo art. 150, III, \u201cc\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A nova lei determina que \u201c[o]s Estados e o Distrito Federal divulgar\u00e3o, em portal pr\u00f3prio, as informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias ao cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias, principais e acess\u00f3rias, nas opera\u00e7\u00f5es e presta\u00e7\u00f5es interestaduais, conforme o tipo.\u201d Prev\u00ea, ainda, que esse portal \u201cconter\u00e1 ferramenta que permita a apura\u00e7\u00e3o centralizada do imposto\u202f[…] e a emiss\u00e3o das guias de recolhimento, para cada ente da Federa\u00e7\u00e3o, da diferen\u00e7a entre a al\u00edquota interna do Estado de destino e a al\u00edquota interestadual da opera\u00e7\u00e3o\u201d. O Conselho Nacional de Pol\u00edtica Fazend\u00e1ria (Confaz) buscou cumprir essa exig\u00eancia por meio do <\/span>Portal da Difal<\/span><\/a>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A Lei Complementar foi editada em raz\u00e3o do julgamento do STF, na <\/span>ADI 5469<\/span><\/a> e no <\/span>RE 1.287.019<\/span><\/a>, leading case <\/span><\/i>do Tema 1093 de Repercuss\u00e3o Geral, em fevereiro de 2021. Nessa ocasi\u00e3o, o Supremo entendeu que \u00e9 inconstitucional a cobran\u00e7a de ICMS em opera\u00e7\u00f5es interestaduais com Difal sem a edi\u00e7\u00e3o de lei complementar.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A cobran\u00e7a do Difal surgiu com a <\/span>Emenda Constitucional n\u00ba 87\/2015<\/span><\/a>, que estabeleceu nova rela\u00e7\u00e3o entre o contribuinte (remetente do bem ou servi\u00e7o) e o estado de destino nas opera\u00e7\u00f5es envolvendo consumidores finais n\u00e3o contribuintes do ICMS. Antes da EC, o imposto era integralmente devido ao estado de origem do bem ou servi\u00e7o. Ap\u00f3s a EC, o ICMS passou a ser dividido entre o estado de origem e o estado de destino, com o objetivo de contribuir para o equil\u00edbrio federativo, distribuindo a arrecada\u00e7\u00e3o do imposto de forma mais equ\u00e2nime entre os Estados produtores e consumidores.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Os efeitos da decis\u00e3o foram modulados pelo STF, para in\u00edcio de vig\u00eancia a partir de janeiro de 2022. Ficaram ressalvadas da modula\u00e7\u00e3o as a\u00e7\u00f5es judiciais em curso na data do julgamento.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Onofre Batista<\/a>, s\u00f3cio conselheiro do CCBA, afirma que \u201ch\u00e1 argumentos contundentes para sustentar que o Difal do ICMS deve ser cobrado somente a partir de janeiro de 2023, tendo em vista que a Lei Complementar foi sancionada e publicada j\u00e1 em 2022. O STF reconheceu expressamente que a sistem\u00e1tica do diferencial de al\u00edquotas do ICMS \u00e9 uma inova\u00e7\u00e3o constitucional implementada pela EC 87\/2015. A Corte afirmou que foi criada uma nova rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddico-tribut\u00e1ria, com altera\u00e7\u00e3o substancial da sujei\u00e7\u00e3o ativa da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. Por isso, o nosso entendimento \u00e9 de que aplica-se a anterioridade, tendo em vista a edi\u00e7\u00e3o de lei que institui nova sistem\u00e1tica de tributa\u00e7\u00e3o.\u201d.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ressalta, ainda, que \u201ca previs\u00e3o constitucional e em lei complementar n\u00e3o basta. A cobran\u00e7a do diferencial de al\u00edquotas do ICMS demanda a exist\u00eancia de lei ordin\u00e1ria dos Estados, que \u00e9 o mecanismo por meio do qual a compet\u00eancia tribut\u00e1ria deve ser exercida. Mesmo nos casos em que j\u00e1 houver lei estadual a respeito do tema, a sua validade \u00e9 condicionada ao in\u00edcio da vig\u00eancia da lei complementar pertinente, conforme entendimento do STF.\u201d<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Foi publicada, em 05\/01, a Lei Complementar n\u00ba 190\/2022, que regulamenta a cobran\u00e7a do ICMS nas opera\u00e7\u00f5es e presta\u00e7\u00f5es interestaduais […]","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[778,381,53],"acf":[],"yoast_head":"\nPublicada a Lei Complementar que regulamenta a cobran\u00e7a do diferencial de al\u00edquotas de ICMS\u00a0 - Coimbra, Chaves & Batista<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Publicada Lei Complementar n\u00ba 190\/2022... cobran\u00e7a do ICMS nas opera\u00e7\u00f5es e presta\u00e7\u00f5es interestaduais destinadas a consumidor final n\u00e3o contribuinte\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/coimbrachaves.com.br\/publicada-a-lei-complementar-que-regulamenta-a-cobranca-do-diferencial-de-aliquotas-de-icms\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Publicada a Lei Complementar que regulamenta a cobran\u00e7a do diferencial de al\u00edquotas de ICMS\u00a0 - 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