{"id":13663,"date":"2021-04-22T17:32:12","date_gmt":"2021-04-22T20:32:12","guid":{"rendered":"https:\/\/coimbrachaves.com.br\/?p=13663"},"modified":"2021-04-22T17:32:12","modified_gmt":"2021-04-22T20:32:12","slug":"nao-incidencia-de-icms-no-deslocamento-entre-estabelecimentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coimbrachaves.com.br\/nao-incidencia-de-icms-no-deslocamento-entre-estabelecimentos\/","title":{"rendered":"STF reafirma n\u00e3o incid\u00eancia de\u00a0ICMS no deslocamento entre estabelecimentos\u00a0"},"content":{"rendered":"

E<\/span>m\u00a0<\/span>16<\/span>\/04,\u00a0<\/span>o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal concluiu\u00a0<\/span>o julgamento\u00a0<\/span>da\u00a0<\/span>A\u00e7\u00e3o Direta de Constitucionalidade n\u00ba 49<\/span><\/a>, em que se discut<\/span>iu<\/span>\u00a0a\u00a0<\/span>constitucionalidade da incid\u00eancia de\u00a0<\/span>Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (<\/span>ICMS<\/span>)<\/span>\u00a0sobre o mero deslocamento de mercadorias entre estabelecimentos do mesmo titular, inclusive no caso desses estabelecimentos se localizarem em estados distintos<\/span>.<\/span>\u00a0Por\u00a0<\/span>unanimidade<\/span>,\u00a0<\/span>a Corte entendeu serem inconstitucionais os dispositivos da\u00a0<\/span>Lei Complementar n\u00ba 86\/96<\/span><\/a>,\u00a0<\/span>conhecida como\u00a0<\/span>Kandir, que determinam a incid\u00eancia do imposto nessas circunst\u00e2ncias<\/span>\u00a0e consideram aut\u00f4nomos os estabelecimentos de um mesmo contribuinte.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nos termos do voto proferido pelo Ministro Edson Fachin, relator da a\u00e7\u00e3o,\u00a0<\/span>a express\u00e3o \u201ccircula\u00e7\u00e3o de mercadorias\u201d<\/span>,<\/span>\u00a0utilizada na reda\u00e7\u00e3o do art<\/span>igo<\/span>\u00a0146 da Constitui\u00e7\u00e3o<\/span>,<\/span>\u00a0refere-se \u00e0 circula\u00e7\u00e3o em seu sentido jur\u00eddico, qual seja, a transmiss\u00e3o onerosa da titularidade de um bem a terceiro. Assim, o simples deslocamento entre estabelecimentos do mesmo titular, por n\u00e3o gerar circula\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, n\u00e3o\u00a0<\/span>atrai a incid\u00eancia<\/span>\u00a0de ICMS. Al\u00e9m disso, o ministro entende<\/span>u<\/span>\u00a0que, mesmo quando os estabelecimentos estejam em diferentes estados da federa\u00e7\u00e3o, a circula\u00e7\u00e3o f\u00edsica de mercadorias n\u00e3o\u00a0<\/span>deve ser considerada<\/span>\u00a0fato gerador do imposto.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O STF j\u00e1 tinha se pronunciado sobre a controv\u00e9rsia\u00a0<\/span>em outras ocasi\u00f5es e mais recentemente<\/span>, em 2020, analisou o\u00a0<\/span>ARE 1.255.885<\/span><\/a>,\u00a0<\/span>leading<\/span><\/i>\u00a0case<\/span><\/i>\u00a0do Tema 1.099 d<\/span>e<\/span>\u00a0<\/span>R<\/span>epercuss\u00e3o\u00a0<\/span>G<\/span>eral. Naquela oportunidade os ministros assentaram a tese de que \u201c[n]<\/span>\u00e3o<\/span>\u00a0incide ICMS no deslocamento de bens de um estabelecimento para outro do mesmo contribuinte localizados em estados distintos,\u00a0<\/span>visto n\u00e3o haver a transfer\u00eancia da titularidade ou a realiza\u00e7\u00e3o de ato de mercancia.\u201d<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para\u00a0<\/span>o<\/span>\u00a0s\u00f3ci<\/span>o\u00a0<\/span>fundador<\/span>\u00a0do CCA,\u00a0<\/span>Paulo Coimbra<\/span><\/a>,<\/span>\u00a0<\/span>essa<\/span>\u00a0decis\u00e3o\u00a0<\/span>reitera a jurisprud\u00eancia j\u00e1 assentada nos Tribunais e extirpa de nosso ordenamento uma incongru\u00eancia legislativa<\/span>.\u00a0<\/span>Ressalta, entretanto, a import\u00e2ncia de que\u00a0<\/span>essa situa\u00e7\u00e3o\u00a0<\/span>reconhecida pelo STF como n\u00e3o incid\u00eancia simples (n\u00e3o ocorr\u00eancia do fato gerador)\u00a0<\/span>seja diferenciada\u00a0<\/span>daquelas que n\u00e3o s\u00e3o tributadas pelo ICMS em raz\u00e3o de isen\u00e7\u00e3o ou imunidade.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A quest\u00e3o \u00e9 relevante porque a Constitui\u00e7\u00e3o prev\u00ea que n\u00e3o s\u00e3o devidos cr\u00e9ditos de ICMS nas opera\u00e7\u00f5es em que h\u00e1 isen\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o-incid\u00eancia e que os cr\u00e9ditos relativos \u00e0s opera\u00e7\u00f5es anteriores devem ser anulados. Diante da nova decis\u00e3o do STF, h\u00e1 o receio de que os estados passem a enquadrar as opera\u00e7\u00f5es de transfer\u00eancia de mercadorias entre estabelecimentos do mesmo titular\u00a0<\/span>nessa exce\u00e7\u00e3o constitucional \u00e0 n\u00e3o-cumulatividade, anulando todos os cr\u00e9ditos da cadeia.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Paulo afirma que \u201ca regra prevista pela Constitui\u00e7\u00e3o se refere \u00e0 modalidade de n\u00e3o-incid\u00eancia qualificada do ICMS. Na ADC 49, o STF esclareceu que a transfer\u00eancia entre\u00a0<\/span>estabelecimentos \u00e9 situa\u00e7\u00e3o que simplesmente n\u00e3o configura fato gerador do imposto, consistindo, portanto, em hip\u00f3tese de n\u00e3o incid\u00eancia simples. A materialidade est\u00e1 fora do escopo de compet\u00eancia dos estados para tributa\u00e7\u00e3o.\u201d.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Relembra<\/span>\u00a0<\/span>que o imposto incide sobre o consumo, que ir\u00e1 se implementar ap\u00f3s a venda, no estado de destino das mercadorias (para onde foram remetidas). Caso os cr\u00e9ditos da cadeia sejam anulados, em raz\u00e3o da transfer\u00eancia entre estabelecimentos localizados em estados distintos, o valor do ICMS\u00a0<\/span>relativo \u00e0 opera\u00e7\u00e3o posterior de venda\u00a0<\/span>ser\u00e1 recebido pelo estado de origem, onde n\u00e3o \u00e9 concretizado o consumo.\u00a0<\/span>Por essa<\/span>s<\/span>\u00a0raz<\/span>\u00f5es<\/span>, Paulo esclarece que n\u00e3o se justifica a anula\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos de toda a cadeia.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Afirma<\/span>, ainda,\u00a0<\/span>que\u00a0<\/span>\u201c<\/span>m<\/span>esmo em situa\u00e7\u00f5es que se enquadram na previs\u00e3o de anula\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos relativos \u00e0s opera\u00e7\u00f5es anteriores (n\u00e3o incid\u00eancia qualificada), essa\u00a0<\/span>exce\u00e7\u00e3o\u00a0<\/span>constitucional\u00a0<\/span>\u00e9 altamente critic\u00e1vel, pois distorce a<\/span>\u00a0n\u00e3o<\/span>–<\/span>cumulatividade<\/span>\u00a0do ICMS<\/span>.\u00a0<\/span>U<\/span>m suposto benef\u00edcio fiscal\u00a0<\/span>\u00e9 transformado\u00a0<\/span>em um maleficio<\/span>. Uma opera\u00e7\u00e3o realizada no meio da cadeia produtiva que seja exonerada acaba gerando uma forma indevida de tributa\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s demais opera\u00e7\u00f5es.\u00a0<\/span>A<\/span>inda mais\u00a0<\/span>perniciosa seria\u00a0<\/span>a anula\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos nas cadeias em que ocorra a\u00a0<\/span>simples\u00a0<\/span>transfer\u00eancia de mercadorias<\/span>\u00a0entre estabelecimentos da mesma empresa.\u201d\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Em\u00a016\/04,\u00a0o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal concluiu\u00a0o julgamento\u00a0da\u00a0A\u00e7\u00e3o Direta de Constitucionalidade n\u00ba 49, em que se discutiu\u00a0a\u00a0constitucionalidade da incid\u00eancia de\u00a0Imposto […]","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[53,918,450,121],"acf":[],"yoast_head":"\nSTF reafirma n\u00e3o incid\u00eancia de\u00a0ICMS no deslocamento entre estabelecimentos\u00a0 - 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